党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的大会报告，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。报告中关于教育的论述立意深远、字字千钧、掷地有声、催人奋进，具有很强的政治意义、理论意义、战略意义和实践指导意义。

一、牢牢把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革对于加快建设教育强国的重大政治意义

        党的十八大以来，我国教育取得的历史性成就、发生的格局性变化正是这一伟大变革的生动缩影。报告指出，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教上持续用力，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越。从全国看，可从两个方面理解这一伟大成就。一方面是实现“三普及一均衡”。基本普及学前教育（毛入园率达88.1%）、全面普及高中阶段教育（毛入学率达91.4%）和高等教育进入普及化阶段（毛入学率达57.8%），全面实现义务教育基本均衡发展。另一方面是实现“三深化一迈入”。全面深化高考招生制度改革、新时代教育评价改革和高校科技创新体制机制改革，教育总体发展水平迈入世界中上行列。

        过去五年和新时代十年党和国家教育事业取得的伟大成就，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。展望未来，我们要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会过去为什么能够成功的历史经验，以及未来怎样才能继续成功的深层逻辑，以更为强烈的历史自觉、更加昂扬的奋斗精神和更加坚定的必胜信念推动教育强国建设开辟新赛道、实现新跨越。

二、牢牢把握马克思主义中国化时代化对于加快建设教育强国的重大理论意义

        一要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在，是我们不断夺取新时代新征程各项事业伟大胜利的思想灯塔和行动指南。我们要深刻领会蕴含其中的世界观方法论和立场观点方法，紧密结合学习贯彻党章，深刻领会“两个结合”，牢牢把握“六个必须坚持”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划教育强国建设全局、指导教育强国建设实践。

        二要坚持走中国式现代化道路。党的二十大报告阐明了中国式现代化的丰富内涵，强调了中国式现代化的本质要求、重要特征。中国式现代化切合中国实际，体现了社会主义建设规律，把握了人类社会发展规律，具有鲜明的开放性、包容性和强大的感召力，创造和丰富了人类文明新形态。加快建设教育强国要坚定不移走中国式现代化道路，自觉把教育强国建设放在党和国家事业全局来审视和谋划，以教育现代化支撑国家现代化，让中国式现代化在教育领域充分展现可观可感的现实图景。

        三要统筹教育、科技和人才三位一体。党的二十大报告立足新时代新征程党的历史使命，按照习近平总书记加强系统观念的要求，将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”摆放在“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”即“高质量发展”之后的突出位置。如此布局既强调教育对于加快构建新发展格局的重要支撑，也强化教育培养担当民族复兴大任时代新人的重大使命，还突出发挥科技在全面提高人才自主培养质量、着力造就拔尖创新人才方面的重要作用。加快建设教育强国就要通过教育、科技、人才之间的相互促进、协同配合、系统集成，共同塑造高质量发展的新动能新优势。

三、牢牢把握实施科教兴国战略对于加快建设教育强国的重大战略意义

        一是明确教育改革发展的目标。从近期目标看，未来五年基本教育公共服务均等化水平明显提升；从长期目标看，到二〇三五年建成教育强国，基本教育公共服务实现均等化，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

        二是明确教育的地位、作用和使命任务。从地位看，教育是国之大计、党之大计，要坚持为党育人、为国育才；从作用看，教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑；从使命任务看，要深入实施科教兴国战略，坚持教育优先发展，加快建设教育强国。

        三是明确教育的根本问题。培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人是教育的根本问题，育人的根本在于立德，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

        四是明确推进教育高质量发展的重点任务。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，健全教育基本公共服务体系，完善覆盖全学段学生资助体系，发展素质教育，促进教育公平。具体表现为“六个突出”：义务教育突出优质均衡发展和城乡一体化，学前教育、特殊教育突出普惠发展，高中阶段学校突出多样化发展，职业教育、高等教育、继续教育突出协同创新，民办教育突出引导规范，国家通用语言文字工作突出加大推广力度。

        五是明确深化教育综合改革的关键领域。报告就推进大中小学思想政治教育一体化建设、加强和改进未成年人思想道德建设、加强青少年体育工作、加强教材建设和管理、完善学校管理和教育评价体系、健全学校家庭社会育人机制、培养高素质教师队伍、推进教育数字化和全民终身学习等领域的改革作出新部署。

四、牢牢把握加快建设教育强国对于高标准建设教育强省的重大实践指导意义

        一是全面、系统、整体加强党对教育的全面领导。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，深入推进教育系统党的建设新的伟大工程和时代新人铸魂工程，持续推进大中小学思想政治教育一体化建设，不断健全学校家庭社会育人机制，引领广大党员、干部、师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

        二是加快建设高质量教育体系。深入推进学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、普通高中特色多样发展，持续深入推进“双减”工作，大力推进教育基本公共服务均等化。深入推进职业教育提质培优，优化职业教育类型定位，加快构建现代职业教育体系。深入推进高等教育内涵式发展，加快建设世界一流大学群体、江苏高水平大学群体、国内一流应用型本科高校群体和江苏特色应用型本科高校群体。

        三是全面增强服务经济社会发展大局的能力。推进高校学科专业结构更好适应新发展格局需要，推动“双一流”建设高校和省高水平大学开展有组织、高质量的科研创新，加强产教融合和科教融汇，持续加强基础学科、拔尖创新人才和战略科技人才培养，服务国家高水平科技自立自强，支撑世界重要人才中心和创新高地建设。提升哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力，助推构建中国自主的知识体系。推动更高水平教育对外开放，加强人才国际交流，用好用活各类人才。

        四是全面深化教育综合改革。深化招生制度改革，深化新时代教育评价改革，进一步激发基层和学校活力。坚持把法治建设贯穿于立德树人全过程，形成教育行政机关依法管理、学校依法办学、教师依法从教的良好局面。加强师德师风建设和教师队伍思想政治工作，深入推进教师素质提升计划和卓越教师培养计划，着力打造高素质专业化创新型教师队伍。深入推进教育数字化，大力推进教育新型基础设施建设，构建数据驱动的教育治理新模式，深化国家、省智慧教育公共服务平台建设和应用，更好服务教育教学模式创新和学习型社会建设。

        五是大力提升教育保障水平。推动各级党委政府坚决扛起教育优先发展的政治责任，切实做到在经济社会发展规划上优先安排教育发展、财政资金上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。完善具有江苏特色的高质量精准化学生资助体系，助力学生幸福成长，促进教育公平。全力做好高校毕业生就业创业工作，持续加大就业困难群体帮扶力度。从严从紧、科学精准做好教育系统疫情防控和安全稳定工作。

（葛道凯系江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长）