2009学术年会报告:丁晓昌《当前形势、任务与教育》
发布：2015-06-07 19:09分享：
当前形势、任务与教育
形势：经济社会发展所面临的问题，三十年改革、六十年大庆
国际：美、日、印、越、菲、俄、台湾，市场 工业品居世界前列的210种。中企走出去，并购：衮州铁矿。中收购力拓
经济：金融风暴。GDP上半年增长幅7.1％，全社会用电降2.24%，全国与各地总和20％相差。
现在中国对外贸易下降不是一个孤立事件，全球的贸易都在下降。相对来说，中国对外贸易下降的幅度还小一些，受到的损害少一些的。
受国际金融危机涉及，去年11月份，我国对外贸易结束了持续7年多的快速增长势头，连续9个月出现同比下降。海关数据显示，今年前7个月，全国进出口11467亿美元，同比下降22.7%，其中出口下降22%。与此同时，我国出口占国际市场份额有所上升，今年前5个月我国在美国进口市场的份额同比提高4.1个分点.进出口商品结构也进一步优化。影响中国对外贸易的三大因素还没有大的改变，外需下滑还没有大的改变，外需下滑压力仍然很大。首先短期内国际经济复苏的可能性不大。这次金融危机对实体经济影响程度很深。尽管美欧日等发达经济体部分先行指标出现好转，但这在很大程度上是大规模政策刺激的结果，主要实体经济指标仍处在下滑状态，世界经济短期内复苏的可能性不大，甚至可能出现新的反复。外需严重萎缩仍将是是下半年制约我国外贸发展的最主要的因素。其次是美欧过度消费模式正在发生变化。今年5月份美国居民的储蓄率从原来的几乎为零上升到现在的6.9%，这会在一定程度上影响到中国的出口。三是国际贸易保护主义加剧。金融危机爆发以来，采取各种形式的的限制自由贸易的措施，贸易保护主义日益加剧，贸易摩擦形势严峻。我国作为全球第二大出口国，已成为国际贸易摩擦的主要对象。俄罗斯20亿美元中国货。灰色清关，意大利火烧鞋城。美国wto
金融政策：中国人民银行11日发布的最新数据显示，7月份新增信贷3559亿元，这一数字不及6月份新增信贷量的四分之一，环比下降77%，创适度宽松货币政策实施以来贷款增量月度新低。
为应对国际金融危机，国家出台了小排量汽车购置税减半、房贷利率打折、“以旧换新”等一系列内需、刺激消费的政策措施。在城乡居民收入增幅放缓的背景下，我国消费仍保持了平稳较快增长，其中住房、汽车和家电消费成为三大亮点。此外，今年以来，在增加农民收入以及家电、汽车下乡等政策带动下，农村消费增速已连续七个月超过城市，改变了多年来农村消费增长持续慢于城市的格局。事实上，与出口和投资相比，消费在拉动我国经济增长“三驾马车”中长期是“短板”。但近年来，消费“短板”一点点长高，悄然实现了“华丽转身”。统计显示，今年上半年最终消费对经济增长的贡献率为53.4%,拉动GDP增长3.8个百分点。
环保（一）主要污染物排放量超过环境容量，环境污染严重。
——2008年全国地表水746个的地表水国控（国家重点监控）断面I到III类比例为47.7%，但劣于水环境V类标准达23% ，基本丧失使用功能；湖泊营养化问题十分突出，75%的湖泊出现富营养化，113个环保重点城市饮用水源地仍有23.6%超过III类标准；有两亿农村人口饮用水不达标。
——46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市灰霾天数有所增加，酸雨污染程度没有减轻。
、（二）生态恶化趋势未得到有效遏制。
——全国水力侵蚀面积161万平方公里，沙化土地174万平方公里，90%以上的天然草原退化；许多河流的水生态功能严重失调；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化。
（三）农村环境问题突出，土壤污染日趋严重。
——部分农村地区饮水安全得不到保障，城市及工业污染向农村转移加速，农民聚居区生活污染“脏、乱、差”问题比较突出，畜禽水产养殖和面源污染问题日益凸现。
（四）新型环境问题逐步凸现。
——危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻，任务艰巨。
——土壤污染程度加剧，在珠三角，长三角，环渤海等发达地区土壤环境质量下降。
——电子垃圾产生的高峰期来临，预计每年报废电冰箱400万台，电视机500万台，美国处理一吨电子废物成本400美元，运到发展中国家只需40美元。在贮存运输拆解过程中存在污染隐患。
总体来看，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，已经集中显现。已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。产业结构不合理、经济增长方式粗放的状况没有得到根本转变，环境保护滞后于经济发展的局面没有改变，体制不顺、能力不强的问题仍然存在。
炭排放
n 房市：上半年，全国商品房销售面积34109万平方米，同比增长31.7%。其中商品住宅销售面积增长33.4%。商品房销售额15800亿元，同比增长53%。其中，商品住宅销售额增长57.1%。
我省7月份房地产市场同比分别增长141.15%和145.04%，创今年单月新高。从单月看，全省省辖市市区商品住宅成交从1月份的每平方米4788元上升到7月份的每平方米5712元，绝对值每平方米924元，共增长19.30%。特别是投资性需求的快速增加，有可能加剧商品住宅结构性供应短缺，推动房价上涨，并直接影响自住性购房者的消费需求。按照常年市场销售规律，“金九银十”是商品房销售传统旺季，会进一步放大市场销售量。
经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是外贸出口持续下滑的势头尚未扭转，受外需严重萎缩影响，外贸出口已连续8个月下滑，下降的幅度大于全国平均水平；二是下半年保持财政收入平稳增长难度更大，由于结构性减税、企业效益下降等原因，下半年增长率税源有所减少，影响财政收入增长的因素增多，同时新增支出项目多，增加了收支平衡的难度；三是农民持续增收难度加大；四是经济环境变化带来的社会矛盾纠纷有所增多，维护社会稳定面临不少新情况。
不确定不稳定因素依然存在。当前国际金融危机的不利影响并未减弱，美日欧三大经济体仍处于深度下滑区间，全球市场收缩与产能过的结构性隐患将更加突出。国际金融危机爆发以来，美国居民储蓄率持续上升，储蓄率每上升1个百分点将减少消费和进口600亿至800亿美元。
ＣＰＩ
民族问题、群体事件
产业结构调整 资产、债务、土地
产能过剩、钢铁超1.9亿 新项目还在上1—7月19972亿千瓦
时
知识产权：
能源：在1981年至2007年的27年间，中国能源消费以12.87%的速度递增,而同期全球这个数字只有2.48%。
从5亿吨增加到10亿吨用了16年,从10亿吨增加到15亿吨只用了4年,时间大大缩短.
2007年世界人均石油消费608公斤，美国3123公斤，印度114公斤，中国279公斤。
结构：中国煤炭70。38％，核能0。76％，法国4。7％39。07
分指标 中国 美国 日本
一次能耗总量(亿吨油当量) 18.63 23.61 5.18
GDP(万亿美元,2007年) 2.68 13.22 4.91
单位GDP能耗(吨/百万美元) 695.3 178.6 105.4
单位土地GDP(万美元/平方公里) 27.97 134.55 1300.0
单位GDP二氧化碳排放(吨/百万美元) 731.0 171.0 57.0
§ 总体上看，中国能源正在发生三个本质性变化：
1.从国内问题演变为国际问题——碳排放、气候变化、京都议定书，中国需求增加拉动油价上涨…
2.从国内市场供应问题演变为经济安全乃至国家安全问题——能源短缺，购买尤尼科公司，跨国油气管线建设——先建安大线还是安纳线？
3.从一个纯粹的和狭义的经济和生产问题演变成一个涉及国际安全、国际政治、外交甚至军事的广义问题——东海和南海油气开发，苏丹答尔富尔危机，参与伊拉克重建，与伊朗进行能源合作，委内瑞拉……
江苏：上半年统计数据
江苏上半年一猛:信贷猛； 二快、投资快、消费快； 三回升：工业回升、财政回升、就业回升；四困难：进出口不妙、农民增收不多、结构调整不大、市场需求不足
江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市，陆域面积3.25万平方公里，海岸线长954公里，总人口1964万人。这里地处我国沿海，长江和陇海兰新线三大生产力布局主轴线的交会区域，区位优势独特，自然资源丰富，战略地位重要。但受制于多重因素，在江苏经济板块中，沿海地区分别位于苏中苏北的“经济洼地”。即使是上世纪八十年代被不然的话全国首批14个沿海开放城市的连云港和南通，过去在发展起步上也比别人“慢一拍”。早在上世纪九十年代中期，江苏就提出建设“海上苏东”和发展海洋经济的战略构想；自2003年起，全面启动沿海产业带建设，形成沿海与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线四大产业带布局。
加快推进进一批能够形成新经济增长点的龙头型、基地型重大产业项目，重点加快液晶面板、集成电路、风电设备、海洋工程装备、电工电气、炼化一体化等产业项目建设。
现在我省新能源、新材料、新医药和环保等新兴产业发展势头很好，要特别是我省新能源产业优势比较明显，太阳能电池产量已占全国的70%、全球的15%，风电设备关键零部件在国内也占有较大市场份额。要把新能源产业作为优先发展的战略性产业，突出抓好太阳能光伏、风电设备制造这两大重点。
生物医药以及光电、轨道交通、船舶制造、电工电气、智能电网等重点产业链。
研发设计、大型物流、现代金融、信息服务等生产服务业，突出抓好软件、服务外包、文化创意、旅游等潜力大的服务业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。
大力发展文化产业、重点发展文化创意、出版发行、影视创作、印刷复制、广告、演艺、娱乐、文化会展、数字内容和动漫等9大门类，使文化产业尽快成为江苏的支柱产业。
我省教育事业与经济社会发展的需要还不相适应，最突出的是教育质量和人才结构与发展的要求不适应，尤其是高素质人才比较缺乏，已成为各地普遍遇到的“瓶颈”问题。
经济、社会发展对教育提出新要求
规划纲要、结构调整、职业教育、终身教育、人才立国、软实力（语言文字）.
我省已进入人口老龄化加速发展阶段，老年人口占户籍人口的16.5%，高于全国4.5百个分点，社会结构的变化对老龄服务提出了新的要求。
一是要真正成为高素质创新人才的培养基地。
二是要真正成为技术转移、成果转化的基地。要成为全省知识创新体系的主力军。要成为全省知识创新体系的生力军。要成为区域创新体系的骨干和引领力量。
三是要真正成为引领先进文化发展和创新的策源地。
四是要真正成为推进教育国际交流合作的前沿阵地。
五是要真正成为党和政府科学决策的智囊团与思想库。
